4月25日，电烟国家烟草专卖局在发布的迎强烟草业《关于促进电子烟产业法治化规范化的若干政策措施（试行）》（以下称《若干政策措施》）中提到，建立对电子烟企业境内外首次公开发行股票并上市申请进行前置性审查制度。监管局企时隔仅一天，专卖电子烟有关企业IPO前置审查的实施审查实施细则即正式发布。

4月26日，前置国家烟草专卖局正式发布《关于对电子烟有关企业境内外首次公开发行股票并上市进行前置审查的电烟实施细则》（以下称《实施细则》），旨在规范电子烟有关企业境内外首次公开发行股票并上市行为。迎强烟草业

根据《实施细则》，监管局企国务院烟草专卖行政主管部门对电子烟有关企业境内外上市予以审慎监管，专卖经审查通过后方可履行后续发行上市程序。实施审查

《实施细则》所称电子烟有关企业，前置包括拟上市主体为已取得烟草专卖生产企业许可证的电烟电子烟生产企业（含产品生产、代加工、迎强烟草业品牌持有企业等，监管局企下同）、雾化物生产企业和电子烟用烟碱生产企业等；拟上市主体虽未取得烟草专卖生产企业许可证，但其合并报表范围内有企业已取得烟草专卖生产企业许可证的；国务院烟草专卖行政主管部门认定的电子烟有关企业。

根据《实施细则》，拟境内外首次公开发行股票并上市的电子烟有关企业应当向国务院烟草专卖行政主管部门报送前置审查申请文件及相关材料，经过国务院烟草专卖行政主管部门审查通过后方可履行后续发行上市程序。

证券时报记者查阅发现，审查材料清单多达20项，既包括电子烟有关企业营业执照、烟草专卖生产企业许可证等信息，也包括董监高身份、有无行政处罚等信息，还包括原料采购、产品生产及海外销售订单等数据。

国务院烟草专卖行政主管部门收到申请文件后，在5个工作日内作出是否受理的决定。若不予受理应当将理由告知申请人。

《实施细则》强调，对电子烟有关企业首次公开发行股票并上市申请进行的前置审查，不表明对该证券的投资价值或投资者收益作出实质性判断或保证。

《若干政策措施》还指出，建设全国统一的电子烟交易管理平台，制定公开透明的电子烟交易管理规则和平台操作指南。电子烟市场主体应通过电子烟交易管理平台开展交易。推动电子烟交易商流、物流、资金流、信息流的全流程管理，并将交易数据作为市场规范管理、状态评价和有效监管的重要依据。

根据《若干政策措施》，电子烟产品生产企业、电子烟品牌持有企业和电子烟进口企业应当通过电子烟交易管理平台将电子烟产品销售给电子烟批发企业。电子烟零售经营主体应当在当地电子烟批发企业购进电子烟产品。电子烟零售经营主体不得排他性经营单一品牌电子烟产品。此外，还要配合有关部门制定电子烟税收政策，推动相关政策落地见效。

• ·从新发展理念看中国经济新开局：一份充满中国智慧的应变之方
• ·广州“十四五”将全力推进300项重大基础设施项目 总投资约2.04万亿元
• ·巨丰投顾：热门板块掀起涨停潮 上证指数重返3300点
• ·突击检查“丽福健”会销现场！普通电器宣称能治病，悬挂刘德华“代言”海报......
• ·野村：维持京东健康买入评级 目标价升至84港元
• ·德国首批重型武器21日抵乌，德防长：乌方保证不用于攻击俄领土
• ·生态环境部：将进一步加强核酸检测废物的环境监管
• ·国际油价续跌，经济前景需再评估，对俄制裁影响或被高估
• ·卖口罩收入猛增8亿多，现业绩腰斩,毛利率远低于同行平均值，健尔康募投项目合理性存疑
• ·俄媒：乌克兰威胁起诉俄天然气供应商
• ·英铁路大罢工 保守党议员：他们都是“普京的朋友”
• ·大众集团打算用十年时间实现车辆软件90%自给率，有信心完成中国市场的既定目标
• ·中国咖啡消费高速增长，约千家麦咖啡明年开进三线城市
• ·市场分析：日元极端贬值成因在内忧外患交织
• ·欧盟通过三项气候草案：加速工业脱碳、2027年起征碳关税
• ·王明明：祝荣宝斋越来越辉煌